Практики от първата компания, пионер в прилагането на новия FSC стандарт за контролирана дървесина: Stora Enso Wood Supply Русия

Прочетете този текст: Ако се интересувате от контролирана дървесина. Съветът за стопанисване на горите^TM (FSC^TM) актуализира своя Стандарт за контролирана дървесина. Ако сте организация, която е сертифицирана за контролирана дървесина, ще трябва да бъдете повторно одитирани до юли 2017. 

Основни изводи: Ако сте компания, която се снабдява с дървесина от територии с висок риск и не вярвате, че ще може да контролирате действията на доставчиците си, ще трябва да положите повече усилия  при прилагането на новия Стандарт за контролирана дървесина.  

Stora EnsoStora Enso

Stora Enso е водещ доставчик на опаковки, биоматериали, дървесина и хартия. Компанията има 26,000 служители в повече от 35 страни, и е регистрирана на стоковите борси в Хелзинки и Стокхолм. Stora Enso Wood Supply Русия е организация за доставка на дървесина, каято основно доставя целулоза за целулозен завод на компанията във Финландия. Те се снабдяват от около 150 доставчици, включително от техните собствени дърводобивни компании, външни дърводобивни компании и от търговци на дървен материал.

Компанията има опит в работата със системи за надлежна проверка на дървесина, която добива от Русия от 1990 г. насам и е ключов поддръжник на горската сертификация в Русия. В действителност, изискванията за надлежна проверка, въведени с новия Стандарт за контролирана дървесина, имат много сходства със съществуващите системи на компанията. В този смисъл Stora Enso не трябваше да създава система за надлежна проверка от нулата.

Какво означават за Stora Enso трите изисквания за Контролирана дървесина?

Знаейки от къде идва дървесината, която Stora Enso използва

Системите на Stora Enso за проследяване на произхода на дървесината, с която се снабдява, до мястото на дърводобива, вече са изградени. Те изискват всички доставчици на обла дървесина да предоставят информация за района на дърводобива преди да бъде договорена доставка от тях. Затова беше сравнително лесно за Stora Enso да отговорят на това изискване

Оценка на риска от снабдяване с неприемлива дървесина 

Стандартът за Контролирана дървесина се основава на това, че FSC изготявя оценка на риска за конкретни държави, което позволява на компаниите да разберат дали се снабдяват от райони с нисък или "установен" (т.е. висок) риск. Въпреки това, този процес все още не е изцяло завършен. 

В ситуации като тази, от една компания се очаква да следва оценката на риска, изготвена от FSC към старата версия на стандарта. Това беше голямо предизвикателство за нас! Това създаде неясноти и означаваше, че ние трябваше да тълкуваме как най-добре да прилагаме новия стандарт. Представете си колко е трудно, например, да се сглоби мебел от IKEA използвайки инструкции за стар модел.

При снабдяване от страни с висок риск като Русия, двете категории за неприемлива дървесина, които биха представлявали май-голямото предизвикателство за компаниите, са категория 1, относно необходимостта да се избягва нелегално дбита дървесина, и категория 3, относно необходимостта да се избягва добита дървесина от гори със застрашени високи консервационни стойности. За тези 2 категории FSC разви съществуващата оценка на риска, като е използван много по-тесен обхват на приложение, отколкото ще бъде използван в новия стандарт. Например, за да се отговори на законностния стандарт, съществуващата оценка на риска се фокусира върху избягването на открадната дървесина, но не обхваща други видове законодателство, като например закони за дърводобива, закони за околната среда или трудово законодателство. 

За да разберем как да тълкуваме новия стандарт, използвайки старата оценка на риска, ние се консултирахме с FSC, заинтересованите страни и други. Въпреки усилията някои от въпросите все още нямат отговор. Има спешна нужда FSC да подготови нови оценки на риска за всички страни, в които рискът от снабдяване с неприемлива дървесина е висок.

Предприемане на действия за намаляване на риска от използване на неприемлива дървесина

Трудно е да се установят мерки за контрол за справяне с рисковете, когато самите рискове не са ясни, поради липса на актуализирана оценка на риска. Stora Enso избра да предприеме предпазлив подход при стриктното тълкуване на изискванията. В действителност, компексната системата за провека на Stora Enso е (техният Кодекс за поведение на доставчиците), която може да се разгледа онлайн тук, е много над това, което се изисква от новия Стандарт за контролирана дървесина.

Stora Enso Wood Supply Русия е снабдител на дървесина и няма директен контрол върху дърводобивните операции на фирмите. За да се покрие новият Стандарт се изисква компанията да гарантира, че всичките 150 доставчика, които тя ползва, не ѝ доставят неприемлива дървесина. Stora Enso прави това, като:

• Проверява регистрацията на фирмите - доставчици
• Проверява дали доставчиците са регистрирани за нарушения, като например заплатени на такси, чрез проверка на документи на фирмите по цялата верига на доставки. 
• Съставя законово-обвързващи споразумения с доставчици по цялата верига за доставки, който ги задължава да следват изискванията и да позволяват провеждането на одити от Stora Enso и трети лица.
• С помощта на компютърна база данни се следи информация за произхода на дървесината.
• Провеждане на обучения и изграждане на капацитет сред своите служители и тези на доставчиците. 
• Извършвайки одити от тяхна страна на контрагентите (както в офисите, така и на терен) по цялото протежение на тяхната верига за доставки. Одитите се извършват в съответствие със Стандарта за контролирана дървесина и според Кодекса за поведение на доставчиците на Stora Enso. 
• Провежда вътрешни одити, за да се запази и подобри система им за надлежна проверка. 
• Провежда консултации със заинтересованите страни, като например неправителствени организации, местната администрация и сътветните органи.

Stora Enso е облекчена и от факта, че доставчици ѝ са свикнали с по-взискателното отношение, тъй като тази система за надлежна проверка се прилага в продължение на много години. 

Начините, по които Stora Enso поддържа контрола върху своите доставчици са: 

• Поддържа по-кратки вериги за доставки. Колкото по-дълги са веригите за доставки между гората и сертифицираната организация, толкова по-сложно е да се създадат ефективни мерки за контрол. Stora Enso добива основно директно от концесионери или в редки случаи от търговци на суровини. 
• Имайки местни офиси за снабдяване с дървесина в различни райони - работата на местно ниво им дава по-обективен поглед върху работата на доставчиците.
• Работейки с WWF Русия по проект за оказване на подкрепа в процеса на сертификация на повече доставчици в Русия. Подпомагането на други фирми да се сертифицират помага на Stora Enso да си набавя приемлива дървесина, и освен че намалява собствения си риск, насърчава и горската сертификация в Русия. 

Процесът на оценяване 

Започнахме одита на Stora Enso през пролетта с предварителна оценка, извършена в офиса им в Санкт Петербург. Ние използвахме срещата, за да оценим тяхната готовност за цялостна оценка и, за да определим областите в системата, в които е необходимо подобрение. Също така използвахме това време за постигане на план върху това как да се справим със ситуацията причинена от липсата на актуализирани оценки на риска за Русия. 

След това чрез консултации със заинтересованите страни Stora Enso работеше върху подобряване на системата си за надлежна проверка. Това включваше обучение на служителите им и изготвяне на публично резюме на тяхната система за надлежна проверка (т.е. рисковете, които те идентифицират, от добиване на неприемлива дървесина и мерките за контрол, които те предлагат  за намаляване на тези рискове).

Новият стандарт изисква сертифициращите органи да извършат обществена консултация относно дейността на организацията, шест седмици преди основната оценка. Целта на консултацията е да се даде възможност на други да коментират причини, според които дадена компания не заслужава да получи сертификат за Контролирана дървесина. Установихме около 200 заинтересовани страни в Русия и ги известихме за възможността да изложат мнение. В случаят на Stora Enso нито една от тези заинтересовани страни не изказа негативно мнение за компанията или за предложената от нея системата за надлежна проверка.

След това започнахме първата част от нашата основна оценка на компанията - в офиса им в Санкт Петербург, в два от офисите на доставчиците им и в горите в районите на Ленинград и Псков. Продължихме с процеса на публичните консултации като посетихме офиса на местната администрация и органите за управление на горите. Одита ще продължи през декември в района на Карелия.

Като се има предвид, че това е първият одит, извършен съгласно ревизирания Стандарт за контролирана дървесина, още две други организации присъстваха на основния одит. Присъстваха FSC Русия, с цел да получи обратна информация относно Стандарта за контролирана дървесина и Международната служба за акредитация (ASI), за да прецени дали нашият одит сам по себе си е в съответствие със Стандарта за акредитация на FSC.

Ключови изводи 

	Ще бъде трудно за малките предприятия в високи рискови стран ида отговарят на новия стандарт. Stora Enso има покупателната способност, както и вътрешни ресурси и компетенции за създаването на ефикасна система за надлежна проверка. Въпреки това, в Русия няма голям брой такива организации. Ако сте малка или средна по големина компания, най-вероятно ще изпитвате затруднение да повлияете върху режима на работа на вашите доставчици. Вместо това, по-малките компании най-вероятно ще трябва да се снабдяват с материали, който вече са напълно FSC сертифицирани или такива сертифицирани по FSC Контролирана дървесина.
	Ще бъде трудно да се покрият изискванията на новия Стандарт за фирми с дълги вериги на доставки. Ще бъде предизвикателство да се намали рискът от идващи от неприемливи източници дървени материали, ако трябва да повлияе на режима на работа на много, много фирми
	Ще бъде трудно да се покрият изискванията на новия Стандарт, ако рисковете от използване на неприемливи дървесена са наистина високи. Системи за надлежна проверка могат да адресират някои проблеми във веригата на доставка, но ако има много рискове - както често се случва в страни като Русия - ефективното им намаляване ще бъде трудно.
	Има спешна нужда от това FSC да завършите актуализираните национални оценки на рисковете. Предизвикателство е да се използват оценки на риска, които са изготвени за старата версия на Стандарта и създава объркване и възможност за различни тълкувания.
	Новият Стандарт вероятно ще доведе до повече сертификация на горите за Контролирана дървесина. В области с висок риск, като Русия, ние очакваме фирмите работещи с дървесина да окажат натиск върху по-големите горски концесионери да сертифицират горите, така че да отговарят на Стандарта за контролирана дървесина или Стандарта на FSC за управление на горите.
	Консултациите със заинтересовани страни са в опасност от това да се превърнат в спам за участниците. Новият стандарт изисква сертифициращите органи да потърсят мнението на заинтересованите страни относно дейността на дадена компания. Някои заинтересовани страни, например като неправителствени екологични организации, работещи в страна с много фирми сертифицирани за Контролирана дървесина, има вероятност да получат стотици имейли на година. Това не е най-добрият начин да се търси смислен принос. Вместо това, ние препоръчваме системата да бъде изменен по такъв начин, че, например сертифициращите органи да подготвят план за участие на заинтересованите страни, или сертифициращите органи да провеждат годишни срещи с най-важните заинтересовани страни.
	Значеними, ефективни и подходящи мерки за контрол са от решаващо значение. Някои рискове са лесни за смекчаване, докато други са много по-предизвикателни. Например, лесно е да се се провери дали дадена организация има одобрен план за управление, а е много по-голямо предизвикателството да се гарантира, че организацията винаги използва законно нает персонал за дърводобивните дейности или че те винаги носят законово-изискваното лично оборудване за защита.
	Да се определят примерни пробни модели спрямо вида на риска и контролната мярка. Новият Стандарт за контролирана дървесина използва пробен начин за проверка, че приложената система за надлежна проверка от организацията действително въздейства върху същественото намаляване на рисковете от снабдяването с неприемлива дървесина. Stora Enso посещава своите доставчици, преди да направи първата поръчка, а след това най-малко веднъж на всеки три години. Новият стандарт не предоставя съвети и насоки, които да подскажат дали това е достатъчно. Като се има предвид, че размерът на необходимите пробни модели зависи от констатирания вид на риска, е трудно да се определят ясни правила. Например, ако знаете, че един доставчик има валиден план за управление, не е необходимо да го проверявате отново преди той да изтече. От друга страна, ако посещението на терен покаже, че не се използват лични предпазни средства, възможно ли е да сме сигурни, че същото ще бъде вярно на следващия ден, месец или година? Следователно взематето на пробни модели трябва да се определя въз основа на вида на риска и установената мярка за контрол.
	Новият стандарт отнема време. Дори за една организация с много опит като Stora Enso, за осъществяването на надлежна проверка е необходимо време за приспособяване към всички нови изисквания - например обучители. Крайният срок 01 юли, 2017 ще наближи много бързо за компании, които не са започнали своята подготовка.

В заключение, новият FSC Стандарта за контролирана дървесина е значително по-трудно за прилагане, отколкото старата версия. Той вдига летвата по-високо по отношение на незаконно произхождаща дървесина, дървесина добита в нарушение на гражданските и традиционни права и дървесина добита от гори с висока консервационна стойност. В резултат на това, в високо рискови райони, е вероятно само организациите с достатъчна покупателна способност ще бъдат в състояние да повлияят на начина на работа на доставчика и ще отговарят на новия стандарт.

> Запознайте се с нашето Становище "Как FSC може да подобри новия Стандарт за контролирана дървесина" 

Актуализация (9 март 2017): FSC обяви, че преходния период към новия стандарт е удължен до 31 декември 2017. 

Актуализация (24 март 2017): Новия сертификат за Контролирана дървесина на Stora Enso е издаден  на 22 март.