“M37” er måske ikke en særlig fængende titel, men forslaget dækker faktisk et af de længstvarende og mest omstridte spørgsmål inden for FSC-systemet: 

Vil de virksomheder, der tidligere har været involveret i jordomlægninger, få lov til at komme ind i systemet igen? 

Da NGO’er, virksomheder, ledere af indfødte grupper og andre interessenter fyldte konferencesalene på FSC’s generalforsamling 2022 på Bali, var Remedy Framework’en klart det emne, der tiltrak flest deltagere.

“Skal en virksomhed, der var involveret i jordomlægninger for kun to år siden, virkelig have lov til at komme ind igen? Det er nok et komplekst emne, men det lyder bare ikke rigtigt,” bemærkede en deltager under et tidligt møde i Det Sociale Kammer, og indledte dermed en debat, som skulle komme til at stå i centrum på forsamlingens første dag.

Hvis FSC-certificerede virksomheder viser sig at overtræde standarden ved at omlægge skov til jord eller ved at krænke rettighederne for de mennesker, der bor der, vil de blive afskåret fra FSC og dermed afskåret fra markedet. 

Med Remedy Framework’en tilbyder FSC en plan for virksomheder, der ikke længere er omfattet af standarden, til at genoprette deres tidligere overtrædelser og til at bruge genopretning af nedbrudte skove og landskaber til at vise, at de har forbedret sig. 

“Vi ønsker at genindtræde i familien”

Asia Pulp & Paper (APP) er med en omsætning på flere milliarder USD en af de største papirmasse- og papirproducenter i regionen. APP var også den første virksomhed nogensinde, der blev udelukket (2007) fra FSC. 

Elim Sritaba, Chief Sustainability Officer hos APP, beskrev den langvarige proces med at blive genforenet med FSC-systemet. Hun håber dog fortsat, at medlemmerne vil se værdien i at være inkluderende med en plan for afhjælpende foranstaltninger for de udelukkede virksomheder for at blive genoptaget i FSC-systemet og stemme om Motion 37. 

“Vi har arbejdet på dette siden 2014, da jeg startede hos APP, men denne proces har stået på i en evighed. FSC er bygget til at være en inkluderende organisation med mange interessenter – det er en familie, og vi ønsker at være en del af familien og bare begynde at implementere det med henblik på løbende forbedringer i løbet af planen”, sagde hun. 

Putera Parthama, et FSC-medlem fra Indonesien og tidligere generaldirektør for Indonesiens Ministerie for Skovbrug og Miljø, er lige så forhåbningsfuld.

“Det var tidligere en del af regeringens politik at omlægge jord til plantager og landbrug. Det var nødvendigt for et udviklingsland med en hurtigt voksende befolkning. I dag finder der ikke en sådan omlægning sted. Det er ikke rimeligt, at disse virksomheder stadig holdes uden for FSC-systemet,” sagde Parthama.

"Alle indonesiske interessenter, som har været involveret i denne proces i mange år nu, venter bare på, at den skal starte,” sagde han.
Jens Kanstrup, der repræsenterer Forests of the World, sagde, at den danske NGO vil stemme imod Motion 37, hvis ikke Motion 45 bliver vedtaget først:

“Det er vores omdømme, der er på spil her. Ikke FSC’s omdømme. Hvis vi stemmer for forslaget, risikerer vi vores egen troværdighed, hvis afhjælpningsproceduren ikke giver tilstrækkelige forbedringer til at retfærdiggøre en genoptagelse af virksomheder, der har været involveret i tidligere omlægninger. Det har vi ikke råd til,” sagde han. 

Motion 45 vil udløse yderligere ændringer af Remedy Framework’en, og nogle frygter, at dette kan forsinke processen yderligere. 

Greenpeace International påpegede manglen på konsekvenser for virksomheder, der overtræder standarden, og forlod FSC i 2018: “Motion 37 bevæger sig i den rigtige retning, men har nogle alvorlige tekniske fejl i definitionerne, som kan få store uventede konsekvenser, sagde Grant Rossoman, Senior Advisor.

At navigere mellem de to sider af debatten er ikke nogen let opgave for FSC, og det er grunden til, at det har været en lang kamp, siger Jon Jickling, vicedirektør hos Preferred by Nature:

“Hvor højt skal vi sætte barren? Hvis FSC ikke har nogen indflydelse på disse virksomheder, vil der ikke være nogen effekt. Der vil altid være divergerende meninger og interesser på spil i dette system. Desværre er den tid, vi venter, lig med de virkninger, vi går glip af,” sagde han. 

Et skridt væk fra lammelse

Med Motion 37 flyttes tærsklen for jordomlægninger fra 1994 til 2020, hvilket vil gøre det muligt for mange nye virksomheder at blive certificeret. Jon Jickling peger på gummisektoren som et eksempel på en sektor, hvor tusindvis af små landbrugere ikke kan blive certificeret på grund af den nuværende tærskel. 

“Over 50 procent af gummiet producers på jord, der er omlagt efter 1994. Det er vigtigt at give denne sektor adgang til FSC-systemet og opnå forpligtelser til at reducere det fremtidige pres på skoene i takt med, at efterspørgslen på gummi vokser”, sagde Jon Jickling.

Ifølge vicedirektøren vil Preferred by Nature stemme “ja” til Remedy Framework’en.

“Er den perfekt? Nej. Men det er et reelt skridt i den rigtige retning og et skridt væk fra den lammelse, som vi har befundet os i de sidste 10 år eller mere,” sagde Jon Jickling.