Besøg vores specifikke EUDR-webside for at få mere at vide om forordningen og få adgang til vores ressourcer.

Hvert minut mister vi skove i et tempo, der svarer til 27 fodboldbaner. Ifølge FAO (Food and Agriculture Organization) forsvinder der stadig i gennemsnit ca. 10 millioner hektar skov om året. EU er kendt for stå for 10% af denne globale skovrydning via forbruget af visse produkter.

På det sidste trilogmøde om aftenen den 5. december blev den endelige tekst til EU’s Forordning om Skovrydning. 

“Afslutningen af drøftelserne og aftalen om teksten til den nye forordning er en glædelig nyhed. Denne vigtige forordning vil hjælpe med at tackle EU’s bidrag til den globale skovrydning, men den giver også udfordringer for mange lande, hvor skovødelæggelsen finder sted”, siger David Hadley, Senior Manager for Preferred by Nature’s Tailored Services.

Skovrydning og skovødelæggelse er vigtige drivkræfter bag den globale opvarmning og tab af biodiversitet. Gennem forhandlingerne sikrede Europa-Parlamentet enighed om en bredere definition af ’skovødelæggelse’, der omfatter omlægning af primærskove eller naturligt regenererende skove til plantageskove eller andre skovbevoksede arealer og omlægning af primærskove til plantede skove. 

Med denne nye aftale forsøger Europa-Kommissionen at minimere EU’s bidrag til skovrydning og fremme et bæredygtigt forbrug. Dette skridt vil også styrke EU’s position på FN’s konference om biodiversitet, der finder sted i denne uge, hvor verdens ledere skal nå frem til endnu en aftale om at beskytte naturen.
 

Berørte råvarer og produkter

Den nye forordning vil sikre EU’s forbrugere, at de produkter, de køber, ikke er forbundet med skovrydning og skovødelæggelse, hvilket i sidste ende vil få dem til at blive erstattet af skovrydningsfrie råvarer og produkter. 

Loven gælder for følgende varer: kvæg, kakao, kaffe, palmeolie, soja og træ. Dette omfatter også visse afledte produkter som f.eks. læder, chokolade og møbler. Det lykkedes også i går medlemmer af Europa-Parlamentet at få tilføjet gummi som en yderligere vare, samt trækul, trykte papirprodukter og en række palmeoliederivativer.

I henhold til forordningen vil alle disse varer, der er associeret med arealer, der er skovryddet efter 31. december 2020, være forbudt at importere til og eksportere fra Den Europæiske Union.

Specifikt skal alle produkter/råvarer inden for anvendelsesområdet være produceret i overensstemmelse med den relevante lovgivning og være produceret på jord, der ikke er blevet skovryddet efter den 31. december 2020. Desuden skal træprodukterne være fældet i overensstemmelse med den relevante lovgivning og uden at have bidraget til skovødelæggelse efter den 31. december 2020.  

“Ved at tilføje naturgummi til listen over skovrisikoråvarer indføres der yderligere foranstaltninger for aktørerne i forsyningskæden for at sikre, at deres aktiviteter ikke bidrager til skovrydning. Da det meste naturgummi produceres af små landbrugere, håber vi imidlertid, at forordningen vil fremme en retfærdig overgang til skovrydningsfri praksis for de samfund, hvis levebrød er afhængige af denne afgrøde”, sagde David.

EU forbruger over en million tons naturgummi hvert år, men producerer ikke selv noget af det – og er næsten udelukkende afhængig af import fra Sydøstasien og Afrika, hvor forskellige globale hotspots for biodiversitet er placeret. En akademisk undersøgelse har vist, at over fem millioner hektar tropisk skov blev ryddet på det sydøstasiatiske fastland og i Afrika syd for Sahara til gummiplantager i perioden 2003-2017.

I sidste måned sluttede Preferred by Nature sig til ni andre civilsamfundsmedlemmer i Global Platform for Sustainable Natural Rubber (GPSNR) og underskrev et brev, der indeholder de seneste data og analyser til støtte for behovet for at inkludere gummi i denne nye forordnings anvendelsesområde. 

Obligatorisk due diligence

Forordningen kræver, at virksomhederne skal bevise, at deres forsyningskæder ikke bidrager til ødelæggelse eller nedbrydning af skovene. De må kun markedsføre og eksportere produkter, der er fri for skovrydning og er produceret i overensstemmelse med den relevante lovgivning i produktionslandet.

‘Operatorer’ – virksomheder, der først bringer varer, der er omfattet af lovgivningens anvendelsesområde, i omsætning på EU's markeder eller eksporterer dem – skal udvise due diligence for at sikre sig, at risikoen for, at deres produkter er forbundet med skovrydning eller skovødelæggelse, er lav. Desuden skal ‘handlende’ virksomheder, der blot handler med varer, som allerede er bragt i omsætning på EU’s markeder), som ikke er Små eller Mellemstore Virksomheder (SMV’er), også foretage en due diligence-undersøgelse.  

Forordningen specificerer krav til hvert trin i due diligence-processen, dvs. en forpligtelse til at indsamle oplysninger om deres forsyningskæder, foretage risikovurderinger og gennemføre risikobegrænsende foranstaltninger, hvor det er nødvendigt.

“Mange virksomheder vil sandsynligvis være nødt til at indføre metoder som satellitovervågning, isotoptest, besøg på produktionssteder og uddannelse af leverandører og give myndighederne adgang til geografiske og andre relevante data, der dokumenterer produkternes oprindelse,” udtalte Christian Sloth, Direktør for Preferred by Nature’s Sustainability Framework Program.

I henhold til EUDR kræver due diligence-processen, at virksomhederne skal indhente præcise geolokaliseringskoordinater for, hvor produktet er fremstillet. Dette strenge sporbarhedskrav har til formål at sikre, at kun produkter, der er fri for skovrydning, kommer ind på EU-markedet, og at Medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder har de nødvendige værktøjer til at kontrollere, at dette er tilfældet. 

“Kravene til geolokalisering og sporbarhed udgør en meget stor udfordring for mange operatører. At opfylde dem kan kræve betydelige investeringer i tid og kapital for nogle af disse virksomheder,” sagde David.

“Det vil også være vigtigt at sikre, at brugen af digitale sporbarhedsteknologier ikke er til ulempe for grupper som f.eks. småbønder, der star for en stor del af produktionen af visse råvarer, f.eks. kakao,” tilføjede David.

Operatørerne skal holde deres due diligence-systemer (DDS) ajour for at sikre, at de kan garantere, at kravene overholdes, og gennemgå dem mindst en gang om året. Desuden skal operatorer, der ikke er SMV’er, hvert år rapportere så bredt som muligt, herunder på internettet, om deres due diligence-systemer.

Teksten til den vedtagne udgave af forordningen er endnu ikke blevet offentliggjort, men i en erklæring fra det Europæiske Parlament blev det meddelt, at den endelige tekst til forordningen kræver, at virksomhederne skal have verificeret, at de overholder den relevante lovgivning i produktionslandet, herunder om menneskerettigheder, og at de berørte oprindelige folks rettigheder er blevet respekteret.

Ved overtrædelse af den nye forordning er der en række mulige sanktionsmuligheder, herunder bøder, konfiskation af produkter, konfiskation af indtægter og/eller udelukkelse fra indkøbsprocesser. 

Europa-Parlamentet og Rådet skal nu formelt vedtage den nye Forordning, før den kan træde i kraft. Når forordningen er trådt i kraft, vil operatører og erhvervsdrivende have 18 måneder til at gennemføre de nye regler. Mikrovirksomheder og små virksomheder vil få en længere tilpasningsperiode samt andre særlige bestemmelser.
 

Forpligtelserne vil variere

En ny udvikling i forordningen beskriver, at Europa-Kommissionen vil udvikle en central database med risikovurderinger eller ‘lande-benchmarks’. Dette benchmarkingsystem vil kategorisere lande som lande med lav, standard eller høj risiko for, at råvarer eller produkter er forbundet med skovrydning, for at hjælpe med due diligence og kontrol.

“Forpligtelserne for operatører og nationale myndigheder vil variere alt efter det risikoniveau, der er tildelt produktionslandet. Det betyder øget overvågning for højrisikolande og forenklet due diligence for lavrisikolande”, siger Christian. 

Operatorer, der indkøber fra lande, som Kommissionen har udpeget som ‘lavrisikolande’, vil få lov til at foretage ‘forenklet due diligence’. Det betyder, at de vil blive fritaget for at udføre andet og tredje trin i due diligence-processen, dvs. risikovurdering og risikoreduktion. Operatørerne vil dog stadig være forpligtet til at gennemføre det første trin i due diligence-processen, nemlig at indsamle oplysninger om deres forsyningskæder. Dette omfatter indhentning af oplysninger om placeringen af skov-/landbrugslodder. 

De vigtigste bestemmelser i EUDR

EUDR erstatter EUTR

EU's Tømmerforordning (EUTR), som i øjeblikket kontrollerer handelen med ulovligt fældede træprodukter i EU, vil blive erstattet af den nye forordning, når dens materielle bestemmelser træder i kraft. 

“EUTR har hidtil været EU’s vigtigste politiske instrument til at bekæmpe ulovlig hugst og handel med træprodukter. Den nye forordning bygger imidlertid i høj grad på EUTR ved at inddrage en række landbrugsvarer i anvendelsesområdet. Den går også videre end blot lovlighed og dækker både lovlig og ulovlig skovrydning, hvilket er afgørende for at nå målene for reduktion af drivhusgasemissioner og for at vende tabet af biodiversitet på verdensplan,” forklarede David. 

Preferred by Nature glæder sig over dette lovende lovgivningsinitiativ og de skridt, der er taget for at beskytte biodiversiteten og støtte skovødelæggelsen.

”EUDR sender et vigtigt budskab til virksomheder, der er involveret i produktion, import eller eksport af skovrisikovarer, ved at indføre omfattende lovgivningsmæssige foranstaltninger. Nogle af disse foranstaltninger er banebrydende og viser EU’s ambition om at gå videre end ulovlig skovrydning og tage fat på enhver form for skovrydning forårsaget af landbrugets vækst,” udtalte David.

Christian fortsatte: “Preferred by Nature ser frem til de positive virkninger af den nye forordning og glæder sig over denne lovende lovramme, som ikke blot skal garantere lovligheden, men også bæredygtigheden af høst, produktion, udvinding og forarbejdning af råvarer i oprindelseslandet.”

”Vi ønsker at være en del af bestræbelserne på at tackle skovrydning ved at levere effektive, omfattende løsninger, som operatorerne kan bruge til at opfylde deres juridiske forpligtelser,” tilføjede han.

Preferred by Nature vil arrangere en række webinarer for at dykke dybere ned i EUDR-kravene, og hvordan virksomheder kan overholde dem. Er du interesseret i at deltage? Indtast dine oplysninger her, og vi sender dig en opdatering, når der åbnes for tilmeldinger. 

For yderligere kommentarer og indsigt bedes du kontakte: 

David Hadley
Tailored Services Senior Manager 
Preferred by Nature 
[email protected]

Sådan hjælper vi virksomheder med at opfylde EUDR-kravene

Preferred by Nature’s Sourcing Hub