W związku z przygotowywanym nowym rozporządzeniem dotyczącym przeciwdziałaniu wylesianiu, UE zwiększyła presję na przedsiębiorców zajmujących się produkcją drewna i innych towarów. Jak wpłynie to na Twoją działalność?
Europejskie rozporządzenie w sprawie drewna (EUTR) obowiązuje od prawie dziesięciu lat. Teraz UE zastępuje je nowym rozporządzeniem dotyczącym drewna, a także innych towarów związanych z wylesianiem, takich jak soja, kakao, olej palmowy i wołowina. Chociaż nowe rozporządzenie jest jeszcze w trakcie opracowywania, według Christiana Slotha, kierownika programu zrównoważonego rozwoju w Preferred by Nature, propozycja jest ambitna i dalekosiężna:
"Proponowane rozporządzenie ma szerszy zakres niż EUTR. Obejmuje szereg innych towarów i podmiotów gospodarczych. Jest również znacznie bardziej kompleksowe i precyzyjne w kwestii tego, jak przedsiębiorcy i handlowcy mają przestrzegać przepisów" - powiedział Christian Sloth.
Rozporządzenie Unii Europejskiej w sprawie wylesiania (EUDR), które obejmie drewno, soję, kawę, kakao, wołowinę, olej palmowy i inne produkty pochodne, ustanawia obowiązek zachowania należytej staranności zarówno dla podmiotów gospodarczych, jak i większych przedsiębiorstw handlowych w kolejnych etapach łańcucha dostaw.
Czym różni się EUDR od EUTR?
Wymagania EUDR różnią się od EUTR w kilku aspektach:
"Podczas, gdy EUTR skupia się tylko na legalności drewna, nowe rozporządzenie rozszerza zarówno zakres towarów, jak i wymagania wobec podmiotów. Włączenie wylesiania i rozszerzenie definicji wymogów prawnych jest istotnym dodatkiem w porównaniu z EUTR"- powiedział Christian Sloth.
Jednak dla wielu przedsiębiorców najtrudniejszym zadaniem może być obowiązek tworzenia danych geolokalizacyjnych, dotyczących pochodzenia towarów. Proponowane wymagania powinny umożliwić podmiotom i władzom śledzenie produktów do dokładnego miejsca ich pochodzenia.
"Jest to ambitny pomysł. Do tej pory nikomu nie udało się stworzyć tak dokładnego systemu umożliwiającego śledzenie towarów. Niektóre podmioty z prostymi łańcuchami dostaw będą miały łatwy dostęp do niezbędnych danych, ale inne pracujące z bardziej złożonymi produktami będą musiały zmierzyć się z poważnym wyzwaniem – być może niektórzy będą musieli zmienić cały model zaopatrzenia" - powiedział Christian Sloth.
- EUTR zostanie zastąpione przez EUDR, obejmujące szerszy zakres towarów, w tym drewno, soję, kakao, kawę, wołowinę, olej palmowy i niektóre produkty pochodne.
- W ramach EUTR podmioty działające w sektorze drzewnym musiały przeprowadzać własne oceny ryzyka. UE planuje udostępnić oceny ryzyka wszystkim podmiotom gospodarczym i handlowym objętych EUDR.
- Podmioty gospodarcze będą dzieliły się obowiązkami w zakresie zachowania zasad należytej staranności z większymi podmiotami gospodarczymi w dalszych etapach łańcucha dostaw.
- Od podmiotów gospodarczych i dużych przedsiębiorstw handlowych będzie wymagane przedstawienie danych geolokalizacyjnych umożliwiających prześledzenie drogi towarów do miejsca ich pochodzenia.
- Podmioty będą zobowiązane do rozszerzenia zakresu stosowania zasad należytej staranności o przepisy obowiązujące w kraju produkcji, w tym dotyczące zrównoważonej gospodarki leśnej, praw osób trzecich, praw pracowniczych i praw człowieka oraz odpowiednich przepisów podatkowych, antykorupcyjnych, handlowych i celnych.
- Dowiedz się więcej Q&A by the European Commission
UE przeprowadzi ocenę ryzyka związanego z wylesianiem
Dane geolokalizacyjne będą wykorzystywane w połączeniu z systemem oceny ryzyka, przypisując UE i krajom trzecim niski, standardowy lub wysoki poziom ryzyka wylesiania. Wszystkie dane dotyczące ryzyka wylesiania będą dostępne na jednolitej platformie internetowej. Zgodnie z obecnym projektem, obowiązkiem podmiotów będzie ocena ryzyka związanego z nielegalną produkcją i handlem.
"W idealnym świecie wyrówna to szanse podmiotów gospodarczych i stworzy prostszy i bardziej przejrzysty system. Jednak nie ulega wątpliwości, że nie wszystkie sektory są na tym samym etapie w zakresie przejrzystości łańcucha dostaw i mogą mierzyć się z różnymi trudnościami, które należy pokonać" - powiedział Christian Sloth.
Według Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), ekspansja rolnicza przy produkcji towarów takich jak soja, wołowina, olej palmowy i kakao jest odpowiedzialna za prawie 80% wszystkich wylesień. W 2013 r. w badaniu zleconym przez UE stwierdzono, że państwa członkowskie UE odpowiadają za około 10% światowego importu i konsumpcji tych towarów.
Uwaga: Wymogi wymienione w tym artykule mogą jeszcze ulec zmianie, gdyż warunki rozporządzenia nie zostały jeszcze sfinalizowane.
-------------------------------------------------------------------------------------
Komisja Europejska (donator) nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek twierdzenia lub poglądy przedstawione w tym materiale. Wsparcie Komisji Europejskiej dla powstania tej publikacji nie stanowi poparcia dla jej treści, które odzwierciedlają jedynie poglądy autorów, a Komisja nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek wykorzystanie informacji w niej zawartych.
