围绕Białowieża森林永无休止的冲突现已再次升级——甚至将有可能挑战波兰所有国有森林的认证。持欧洲怀疑论的波兰当局无视欧洲法院发布的禁令,愤怒的环保组织试图阻止伐木行为。
Białowieża森林是欧洲最大的原始森林遗迹,一部分位于波兰,另一部分位于白俄罗斯。在波兰境内, 17% 的森林被保护为Białowieża国家森林公园,禁止所有伐木活动;它被列为UNESCO世界遗产,并作为Natura 2000遗址受到保护。
这场冲突历史悠久——它已经持续了几个世纪。自然环保主义者表示,他们正在试图保护欧洲一些最原始的森林,并且指责森林管理局致力于确保该地区的商业木材供应。多年来,政治格局和森林经营者的变化使得冲突时起时伏。然而,当前的冲突已升级到前所未有的水平。
去年春天,具有林业背景的波兰环境部长将森林中允许的最高伐木量增加了两倍:政府声称砍伐森林是为了控制云杉小蠹虫的爆发,消除森林火灾的风险并确保森林可以安全通行。
UNESCO、欧盟官员和环保组织对伐木量的增加表示抗议。他们声称,正在进行的伐木不是为了控制害虫,因为它不仅限于受感染的云杉树,而且小蠹虫的袭击是一种自然现象,不需要人为干预。我们的工作人员观察到,砍伐的树木包括健康的树木、曾经受到小蠹虫侵扰但现已摆脱其侵害的树木以及云杉以外的树种。
欧盟委员会将案件移交给欧洲法院,指控伐木活动违反了欧盟栖息地指令和鸟类指令。欧盟法院是欧盟的最高法院,它确保欧盟法律得到维护,有权处以数百万欧元的罚款,甚至有权阻止各国政府在理事会进行投票。法院的决定(包括此类临时决定)对欧盟成员国具有约束力。
2017年7月27日,法院批准了禁令:他们命令波兰暂停在Białowieża的所有伐木活动,除非出于健康和安全原因需要。伐木活动停止了一天,但随后又再次开始。事实上,波兰政府表示将继续进行采伐,表明了与欧盟法院的对立位置。
2017年11月20日,欧盟法院命令波兰立即停止在Białowieża森林的伐木活动,并警告波兰将因在Białowieża森林的非法采伐而面临每天至少10万欧元的处罚。
尽管采伐区域未获得FSC认证,但此案可能会对波兰国有森林FSC认证的未来产生巨大影响。所有FSC认证的业务,包括同一所有权下的关联公司,都需要遵守FSC关联政策。该政策明确了FSC开展合作的组织范围——它不会与任何直接或间接参与非法伐木、非法木材或木制品交易以及破坏高保护价值的组织合作。该政策包含木材未用于任何FSC认证产品的情况。
毫无疑问,伐木活动违反了FSC关于合法性和高保护价值的要求。由于此伐木活动由波兰国有森林开展,因此如果FSC发现有违反其关联政策的行为,他们将可能与波兰的整个国有森林业务脱离关系,这可能会对认证材料的供应产生巨大影响。波兰是一个重要的林业国家,拥有近 700万公顷的认证森林和1500多份产销监管链证书。
FSC也有可能与从Białowieża森林采购木材的公司停止合作,无论他们是否将其用作受控木材。
FSC更新了它针对FSC受控木材体系的风险指南,并得出结论——来自争议区域的木材不能用作FSC受控木材。如果证书持有者忽略本指南,则可视为严重违反FSC要求并导致证书的暂停。除了更新Bialowieza森林的受控木材风险外,FSC尚未根据关联政策评估该案例。
我们已通知在该地区进行采购的FSC客户,如果从争议区域采购木材,他们将面临一定的风险。
照片来源: Robert_z_Ziemi 与 frolicsomepl
阅读更多:
- ClientEarth's article on the EU Court results: https://www.clientearth.org/top-eu-court-polish-authorities-will-fined-least-e100000-day-illegal-logging-continues-bialowieza-forest/
- 欧盟法院的临时决定(波兰语): https://www.clientearth.org/wp-content/uploads/2017.07.27-C-441-17R-ordonnance-provisoire-PL.pdf
- Client Earth对禁令的看法: https://www.clientearth.org/eu-court-imposes-emergency-ban-logging-bialowieza-forest/
- 波兰国有伐木公司对该案的看法(波兰语): http://www.lasy.gov.pl/pl/informacje/puszcza-bialowieska
- The Guardian关于此案的文章: https://www.theguardian.com/world/2017/jul/31/poland-continue-logging-biaowieza-forest-despite-eu-court-ban and https://www.theguardian.com/environment/2017/may/23/worst-nightmare-europes-last-primeval-forest-brink-collapse-logging